최근 중국 공산당 중앙위원회와 국무원은 개정된 "당과 정부 기관의 엄격한 경제 집행 및 폐기물 반대에 관한 규정"(이하 "규정"이라고 함)을 발표하고 모든 지역과 부서가 규정을 성실히 준수하도록 요구하는 통지문을 발표했습니다
통지문에는 이번 '조례' 개정이 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도를 견지하고, 목표 지향과 문제 지향의 결합을 견지하고, 시대의 흐름에 따라 당과 정부 기관 자금 관리 개선, 국내 여행, 공식 업무를 위한 임시 해외(국경) 여행(국경), 공식 접대 등 8개 중앙 규정의 정신을 철저히 관철하고 '4대 스타일'의 시정을 계속 심화시키는 것이 큰 의의가 있다고 지적했다
이 통지문은 모든 지역과 부서가 당의 이미지, 인민의 지지에 대한 지지, 당과 국가 사업의 성패와 관련된 업무 방식 건설의 정치적 관점에서 "규정"을 성실하게 연구, 홍보 및 시행해야 하며, 각급 당과 정부 기관 및 그 직원이 "규정"의 정신을 깊이 이해하도록 장려하고 "규정"의 조항을 결연히 이행하며 "규정"의 건설을 확고히 추진하도록 요구하고 있습니다 나아가 사회 전체에 낭비는 부끄럽고 절약은 영광스러운 분위기를 조성합니다 각 지역, 부서의 조례 실시에서 중요한 정황과 건의는 적시에 당중앙과 국무원에 보고해야 한다
"규정"의 전문은 다음과 같습니다
경제를 엄격하게 집행하고 낭비를 반대하는 당 및 정부 기관에 대한 규정
(2013년 10월 29일 중국공산당 중앙위원회 정치국 회의에서 심의, 승인되었으며 2013년 11월 18일 중국공산당 중앙위원회와 국무원에서 발표됨)
2025년 5월 2일 중국 공산당 중앙위원회의 승인을 받고 2025년 5월 2일 중국 공산당 중앙위원회와 국무원에서 발표됨)
제1장 일반 조항
제1조 근면, 근면, 절약의 훌륭한 풍조를 더욱 장려하고 당과 정부 기관의 경제를 엄격히 집행하고 낭비를 반대하며 절약 지향적인 기관을 설립하기 위해 "중화인민공화국 헌법"과 "중화인민공화국 헌법"에 따라 이 규정을 제정한다
제2조 이 조례는 당기관, 인민대표대회기관, 행정기관, 정협기관, 감찰기관, 사법기관, 검찰기관과 노동조합, 공산주의청년단, 부녀연맹 등 인민조직과 공무원법에 따라 관리되는 공공기관에 적용된다
제3조 본 조례에서 말하는 '낭비'란 당, 정부 기관 및 그 직원이 규정을 위반하고 불필요한 공식 활동을 하거나, 규정된 범위, 기준, 공무 수행 요구를 초과하고 공공 자금, 자산, 자원을 부적절하게 사용하여 국가와 사회에 손실을 초래하는 행위를 가리킨다
제4조 당과 정부 기관은 경제를 엄격히 실시하고 낭비를 반대하며 중앙위원회 8개 조항의 정신을 철저히 관철하고 다음의 원칙을 준수해야 한다 엄격한 단순성을 견지하고, 생활을 주도적으로 하며, 모든 사업을 성실하고 검소하게 운영하며, 공식 활동 비용을 줄이고, 발전 수요와 인민 생활 수요에 더 많은 자금을 확보해야 한다 법규와 법률을 준수하고 당내 법규와 국내 법률 법규의 관련 규정을 준수하며 제도에 따라 엄격하게 행동해야 합니다 품질과 효율성을 지속적으로 개선하고 재정 자원을 과학적으로 조정하며 지출을 엄격하게 통제하고 검소한 성과 평가를 엄격하게 실시합니다 사실에 근거하여 진실을 추구하고 현실에 근거하여 공식 활동을 준비하며 불필요한 공식 활동을 취소하고 정상적인 공식 활동을 보장해야 합니다 개방성과 투명성을 견지해야 합니다 단, 국가 기밀과 관련된 문제를 제외하고 공식 활동에 공공 자금, 자산 및 자원을 사용하는 경우 규정에 따라 공개하고 모든 측면에서 감독을 받아야 합니다 개혁을 심화하고 개혁과 혁신을 통해 제도적 장애를 타파하며 엄격한 보존과 폐기물 방지 사업을 위한 장기적인 메커니즘을 구축하고 건전화해야 합니다
제5조 중앙판공청과 국무원판공판공판은 전국 당과 정부기관의 엄격한 경제사업과 폐기물퇴치사업 실시에 관한 전반적인 조율과 지도, 검사를 책임지며, 관련 조율과 연락기구는 구체적인 사무를 책임진다 지방 각급 당위원회와 관공서는 해당 지역의 당과 정부기관의 경제실현과 낭비를 반대하는 사업을 지도검사할 책임이 있다
각급 기율검사, 감독기관과 조직인원, 홍보, 외교, 개발개혁, 재정, 감사, 기관사무관리 등 부서는 책임분담에 따라 법규와 법률에 따라 경제 및 폐기물 처리와 관련된 관리, 감독 및 기타 직책을 수행한다
제6조 각급 당위원회와 정부는 경제를 강화하고 낭비를 퇴치하는 사업에서 조직적 령도를 강화해야 한다 당과 정부기관의 령도팀의 주요책임자는 지역, 부문, 단위의 경제건설과 낭비방지 사업을 총괄적으로 책임진다 기타 성원들은 분업에 따라 자기 직책 범위 내에서 경제를 강화하고 낭비를 퇴치하는 사업에 대한 주요한 지도책임을 진다
제7조 각급 영도기관과 영도간부는 정치성과에 대해 올바른 견해를 세우고 모범을 보이며 모범을 보여야 한다 인력과 돈을 낭비하는 '이미지 프로젝트', '성과 프로젝트'에 참여하는 것을 엄격히 금지하고 중대한 의사 결정 오류가 심각한 낭비를 초래하지 않도록 방지하며 형식주의, 관료주의, 쾌락주의 및 사치를 단호히 반대합니다
중앙과 국가 기관, 부서들이 앞장서서 근면과 절약을 실천하고 사치와 낭비를 반대해야 합니다
제2장 자금관리
제8조 당과 정부 기관은 예산 준비와 관리를 강화해야 하며 재원 강화와 예산 조정 요구에 따라 모든 수입과 지출을 예산에 포함시켜야 합니다
행정수수료, 정부기금수입, 몰수수입, 국유자원(자산)의 유료이용, 당과 정부 기관이 획득한 기타 비과세수입 등 비과세수입은 규정에 따라 적시에 국고에 전액 이체되어야 합니다 어떤 형태로든 은폐, 보류, 횡령, 유용, 방치, 불이행 또는 개인적으로 공유하는 것은 엄격히 금지됩니다 노동조합, 연수원, 서비스센터, 기타 기관 산하 기관의 계좌로 이체하여 사용하는 것을 엄격히 금지합니다
제9조 당과 정부 기관은 예산의 엄격한 제약을 강화하기 위해 선예산 후 지출의 원칙을 견지하고 예산을 엄격히 집행하며 예산을 초과하거나 예산 없이 지출을 편성하는 것을 엄격히 금지하고 허위 지출, 재정 자금의 이전 또는 착취를 엄격히 금지하며 하급 단위, 기업, 기관, 사회 단체, 개인에게 비용을 할당하거나 전가하는 것을 엄격히 금지한다
국내 여비, 업무상 임시 해외여비, 공무상 접대비, 관용 차량 구입 및 운영비, 회의비, 연수비 등 지출을 엄격히 통제한다 연간 예산 집행 시 추가 자금을 추가하지 않는다 특별한 필요로 인해 실제로 추가 자금이 필요한 경우 규정된 절차에 따라 엄격하게 승인을 위해 제출해야 합니다
예산 집행 전 과정에 대한 동적 모니터링 메커니즘을 개선하고 예산 성과 관리 시스템을 개선하며 예산 집행의 심각성을 높이고 예산 집행의 정확성을 높이며 연말의 돌발 지출을 방지합니다
제10조: 정부 회계개혁을 심화하고, 회계제도를 더욱 완비하며, 기관 운영비를 정확하게 계산하고, 기관 운영비를 완전히 반영한다
제11조 재정부서는 유관부서와 공동으로 국내여행, 업무를 위한 임시 해외여행, 공식 접대, 회의, 교육 등의 특성을 토대로 경제 발전 수준과 관련 상품 및 서비스의 시장 가격 수준을 종합적으로 고려하여 지역별 공식 활동에 대한 지출 범위 및 지출 기준을 제정해야 한다
관련 지출 표준 간의 연계를 강화하고 지출 표준의 동적 조정 메커니즘을 완비하며 관련 상품 및 서비스의 시장 가격 변동에 따라 관련 지출 표준을 정기적으로 조정하고 지출 표준의 조정, 표준화 및 과학성을 강화합니다
엄격한 지출 범위 및 기준, 엄격한 지출 상환 심사를 실시하며, 범위를 초과하고 기준을 초과하며 관련 공식 활동과 관련되지 않은 비용은 상환하지 않습니다
제12조 공식 카드 제도를 전면 실시한다 공식 카드의 강제 정산 목록을 개선합니다 국내 당 및 정부 기관에서 지출하는 공무여비, 공무접대비, 공차량운행유지비, 회의비, 훈련비, 기타 비용은 규정에 따른 은행이체를 제외하고는 공카드를 사용하여 결제해야 한다
제13조 당사자와 정부기관의 물품, 프로젝트, 서비스 조달은 공개, 투명성, 공정한 경쟁, 공정성, 신의성실의 원칙을 따라야 합니다
정부조달은 법에 따라 완전하고 정확하게 조달사업예산을 편성하고, 예산예산과 자산배분기준을 엄격히 집행하며, 조달수요를 과학적이고 합리적으로 결정하며, 기준을 초과하여 구매하지 않으며, 단위의 기능수행 및 경력개발과 무관한 자산을 구매하지 않으며, 직무상 필요를 넘어서는 서비스를 구매하지 못한다
정부 조달 절차를 엄격하게 이행하고 어떤 방식이나 이유로든 또는 위장하여 공급업체, 브랜드, 모델 또는 원산지를 지정하여 규정을 위반해서는 안 됩니다 법률에 따라 공개입찰이 요구되는 경우에는 공개입찰을 부분적으로 분할하거나 기타 방법으로 회피할 수 없습니다 조달 방법을 변경할 필요가 있는 경우 관련 홍보 및 승인 절차를 엄격하게 시행해야 합니다 정부의 중앙조달 목록에 포함된 품목은 중앙조달 기관에 위탁하여 대리 구매해야 하며, 일괄 중앙조달 범위에 포함된 품목은 일괄 중앙조달을 받아야 합니다
당과 정부 기관은 정부 조달 계약의 규정에 따라 인수 검사를 조직해야 합니다 정부조달 감독관리부서는 정부조달의 자금절감, 정책효과성, 투명성 및 전문성에 대한 종합적이고 객관적인 평가를 수행하기 위해 정부조달 결과 평가 시스템을 구축하고 개선해야 한다
정부조달관리 거래시스템을 개선하고 전자정부조달을 추진한다
제14조: 정부 투자 방향과 구조를 최적화하고, 정부 투자의 전과정 관리를 강화하며, 비효율적, 비효과적인 투자를 단호히 방지한다
"미완성 프로젝트" 및 건설되었으나 아직 사용되지 않은 프로젝트에 대한 과학적 폐기 절차 및 조치를 개선합니다
제3장 국내여행 및 업무상 임시해외여행
제15조 당과 정부 기관은 국내 여행에 대한 내부 승인 제도를 엄격히 실시하고 계획 관리와 총체적 계획을 강화하며 인원과 일수를 엄격히 통제하고 실질적인 내용이나 명확한 공식 목적이 없는 여행 활동을 엄격히 금지하며 어떤 명목으로든 어떤 방식으로든 위장 여행을 엄격히 금지하고 실질적인 내용이 없는 여러 장소의 부서 간 연구 교류와 조사를 엄격히 금지해야 합니다 기층 차원의 조사, 감독, 검사의 전반적인 조정과 표준화를 강화하여 반복적인 모임을 방지하고 기층의 부담을 증가시킵니다
제16조 국내 여행자는 교통, 숙박, 식사 규정을 엄격히 준수해야 하며 비용은 근무 단위에서 부담해야 합니다
여행자의 차량, 숙박 및 식사가 접수처의 도움을 받아 접수처에서 준비되는 경우 교통비, 숙박비 및 식사비는 규정된 기준에 따라 적시에 전액 지불되어야 합니다 여행자는 일반적인 공식적인 활동 외에는 주최기관에 요청을 할 수 없으며, 선물, 선물, 지역 특산품 등을 받을 수 없습니다
제17조: 연간 업무를 위한 임시 해외 여행 계획을 조율하고 준비하며 단체 수, 방문 국가 수, 단체 인원 수, 해외 체류 일수를 엄격히 통제합니다 수용적이고 실질적인 내용이 없는 일반 방문을 주선하는 것은 허용되지 않습니다 일반적인 해외 시찰, 일일 연구, 교류 및 연구 및 기타 활동을 조직하는 것은 허용되지 않습니다 인기 있는 국가나 지역을 중앙에서 방문하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다 어떤 명목으로든 어떤 방식으로든 공적자금을 가지고 해외여행을 하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다 공무상 제한된 임시 해외여행 관리 규정을 엄격히 이행하고, 해외여행을 사적인 대우나 해외 순환여행을 알선하지 않는다 지역 간, 부서 간 그룹을 엄격하게 통제합니다
조직인원, 외국전문가 및 기타 부서에서는 해외훈련의 전반적인 기획, 감독, 관리를 강화하고 해외훈련 규모를 엄격히 통제하며 훈련사업을 과학적으로 설정하고 훈련대상을 선정 및 파견하며 해외훈련의 질과 효율성을 제고해야 한다
제18조 외무관리부는 업무 목적의 임시 해외 여행에 대한 검토 및 승인 관리를 강화하고, 규정을 위반하고 여행에 적합하지 않은 단체를 조정하거나 취소해야 합니다
공무상 임시해외여행에 대한 총예산 통제를 강화하고 자금사전심사제도를 엄격히 실시한다 해외 진출을 위한 예산 편성이 없으면 승인되지 않습니다 특별한 요구가 있는 경우에는 규정된 절차에 따라 승인을 위해 제출됩니다 국외여행예산 외의 자금을 국외여행자금으로 사용하여 규정을 위반하는 행위를 엄격히 금지하며, 해외여행경비를 소속기관, 기업, 우리나라 해외기관 등에 배분하거나 전가하는 행위를 엄격히 금지한다
제19조 해외 여행 단체는 규정된 기준에 따라 교통, 음식, 숙박을 준비해야 하며, 규정을 위반하여 민간 항공 전세 항공편을 이용해서는 안 되며, 개인, 기업 또는 외국 항공 전세 항공편을 이용해서는 안 되며, 기준을 초과하는 주택 및 차량을 준비해서는 안 되며, 무단으로 방문하는 국가나 지역의 수를 늘려서는 안 되며, 무단으로 여행 일정을 변경해서는 안 되며, 무단으로 해외 체류 일수를 연장해서는 안 됩니다
해외체류기간 동안 공자금을 사용하여 우리나라의 해외 기관 및 기타 중국 자금을 지원받는 기관, 기업과 선물, 기념품을 교환할 수 없으며, 서로 접대하는 데 공자금을 사용할 수 없습니다
제20조: 업무수요에 따라 해외계획을 엄격히 작성하고 출장 승인 및 관리를 강화하며 규정을 위반하여 해외 시찰을 주선해서는 안 되며 실질적인 내용이 없는 조사, 회의, 훈련 및 기타 활동을 조직해서는 안 된다
해외출장 자금의 예산, 지출, 사용, 회계 등 금융제도를 엄격히 준수한다 지나친 수준의 접대와 소비가 많은 접대를 받아서는 안 됩니다 선물, 고가품, 유가증권, 지급권 등을 받을 수 없으며, 해외도박 참여도 엄격히 금지됩니다
제4장 공식접수
제21조 국내공무원접대 중앙집중관리체계를 구축하고 건전화한다 당과 정부기관의 공영접대관리부문에서는 국내공무원접대사업에 대한 관리와 지도, 감독을 강화하여야 합니다
제22조 당과 정부 기관은 국내 공식 접견에 대한 승인 및 통제 시스템을 구축하고 공식 서신 제도를 엄격히 실시하며 공식 서신이 없는 공식 활동을 수락하지 않아야 합니다 비공식적인 활동을 접수 범위에 포함시키는 것은 엄격히 금지됩니다
제23조 당과 정부기관은 국내 공식 접수기준을 엄격히 집행하고 접수비 총액 통제제도를 실시해야 한다
접수 기관은 엄격한 기준에 따라 접수 대상의 숙소를 마련해야 하며 식사 및 차량 준비를 돕는 사람은 기준에 따라 음식 및 교통비를 청구해야 합니다 업무용 식사에는 고급 요리, 담배, 주류가 허용되지 않습니다 수령인이 부담하여야 할 비용은 접수비에 포함되지 아니하며, 접수비는 회의, 교육 등의 명목으로 기재, 양도, 은닉되어서는 아니 된다
접수 기관은 공항, 역, 부두 및 관할 구역 경계에서 승하차 활동을 조직하는 것이 허용되지 않으며 지역 간 승하차도 허용되지 않습니다 동행하는 사람의 수를 엄격히 통제하고 어떤 수준에서도 여러 사람이 동행하는 것을 허용하지 마십시오
접수단위는 국내공인접수명부제도를 엄격히 실시하고 접수대상, 공식활동, 접수수수료, 동반 및 관련업무지원인력 등을 사실대로 반영하여야 한다 접수명부는 금전적 환급 증서의 하나로 사용되며 감사의 대상이 된다
제24조 외국손님을 접대할 때에는 봉사외교, 우호, 호혜, 실용주의, 검소의 원칙을 준수해야 한다 외국인 손님을 초대하는 단위는 관련 규정을 엄격히 준수하여 접대 활동을 준비하고, 접대 사양 및 표준을 엄격히 이행하며, 외국 손님 단체 접대 비용을 엄격히 통제해야 합니다
제25조 지방정부가 투자 촉진 및 기타 업무로 인해 접대를 받아야 하는 경우 국내 공식 접수 표준 요구 사항을 참조하고 시스템 및 표준을 통일하며 관리를 엄격하게 승인하고 감사 감독을 강화하며 기준 초과 및 기준 초과 접수를 엄격히 금지하고 접수 범위를 확대하며 접수 프로젝트를 늘리고 투자 유치 등의 이름으로 위장된 공식 접수를 마련해야 합니다
제26조 당과 정부 기관은 어떠한 명목으로든 호텔, 여관 및 기타 접대 기능을 갖춘 시설이나 장소를 건축, 개축, 확장해서는 안 되며, 주택 수리나 기타 목적으로 실제 수요 이상으로 접대 장소를 건축하거나 화려하게 장식해서는 안 된다
당의 교육훈련기관 건설과 확대를 엄격히 통제하고 엄격히 검토비준하여야 한다 당의 교육훈련기관을 건립한다는 명목으로 건물과 행사장을 건설하거나 관광개발사업을 위장하여서는 안된다
기관 산하 접수 및 훈련 장소의 중앙집중적이고 통일된 관리 및 활용을 촉진하기 위해 접수 자원 공유 메커니즘을 구축합니다 서비스 운영 메커니즘을 개선하고, 기관 소속 리셉션 및 교육 장소의 기업 관리를 촉진하며, 서비스 운영 비용을 절감합니다
국내 공영접대 서비스의 사회화 개혁을 적극 추진하고, 사회자원을 효과적으로 활용하여 국내 공영접객을 위한 차량, 숙박, 식사 등의 서비스를 제공한다
제5장 공식 차량
제27조: 사회화 및 시장화 방향을 견지하고 국가 상황에 맞게 공용 차량 시스템을 구축 및 실시하며 공용 차량 자원을 합리적이고 효과적으로 할당하고 공용 교통의 분류 규정을 혁신하며 공용 여행을 보장하고 운영 비용을 절감합니다
일반적인 공식 여행은 공무원이 독립적으로 선택하며 사회적 기반으로 제공됩니다 공적교통지원금은 관련 규정에 따라 지급하여야 하며, 공적교통지원금을 사칭하여 급여를 위장하여 지급할 수 없으며, 공적교통지원금을 수급하면서 규정을 위반하여 사용하여서는 아니 된다
제28조 당과 정부 기관이 사용하는 공용 차량은 통일된 준비, 통일된 표준, 통일된 구매 자금, 통일된 조달 및 장비 관리를 받아야 합니다
법 집행, 기밀 통신, 긴급 지원, 특수 전문 및 기술 차량, 방향 지원에 사용되는 기타 차량을 위한 차량을 엄격하게 장비하십시오 관용차량에는 특별한 목적이나 기타 이유로 설립 또는 규격을 벗어난 관용차량을 장착할 수 없습니다 차량은 어떠한 방식으로든 소속 기관이나 기타 기관 및 개인의 차량으로 교체, 대여 또는 점유되어서는 안 됩니다 기업, 기관, 개인이 기증한 차량은 허용되지 않습니다
특수차량은 규정에 따라 엄격하게 배정되어야 합니다 허가 없이 특수차량의 범위를 확대하거나 특수차량을 위장한 형태로 배정하는 것은 허용되지 않습니다
법 집행 업무를 위한 차량 제공은 일선 법 집행 업무에만 엄격히 제한되어야 하며 기관의 내부 관리 및 물류 직책이나 해당 기관에 소속된 공공 기관을 위한 장비를 갖추어서는 안 됩니다
당정기관 산하 기관 및 파견기관의 관용차량 관리를 표준화, 강화하고 관용차량의 수를 엄격히 통제하며 차량의 활성화와 활용을 촉진하고 유휴낭비를 방지한다
제29조: 정부는 관용 차량을 중앙 집중적으로 조달해야 합니다 국내 차량을 선택해야 하며, 신에너지 차량을 우선적으로 선택해야 합니다
관용차량은 정해진 기간을 엄격히 준수하여 갱신되어야 합니다 갱신 기간 이후에도 계속 사용할 수 있는 것은 계속 사용됩니다 간부의 승진이나 이동 등으로 인해 미리 갱신할 수 없습니다
운영 비용을 절감하기 위해 관용 차량에 대한 보험, 유지 보수, 급유 등을 정부가 중앙 집중적으로 조달합니다
제30조 국가 안보, 수사, 사건 처리 및 기타 기밀 유지 요구 사항과 관련된 특수 업무에 사용되는 차량을 제외하고, 법 집행 업무 및 기타 업무에 사용되는 차량에는 명확하게 통일된 로고를 스프레이 도색해야 합니다
제31조 공식 활동의 필요에 따라 공식 차량은 규정을 엄격히 준수하여 사용해야 합니다 어떤 이유로든 법 집행, 기밀 통신 등을 위한 개인적인 사용을 위해 공식 차량을 유용하거나 수리하는 것은 엄격히 금지됩니다 간부 친인척과 그 주변 직원은 간부 전용 차량을 사적인 목적으로 이용할 수 없다 공용차를 개인용으로 사용하거나 개인차를 공용용으로 유지하는 것은 엄격히 금지되며, 관용차에 고급 구성이나 고급스러운 인테리어를 추가하는 것도 엄격히 금지됩니다
제6장 회의 활동
제32조 당과 정부 기관은 회의를 엄격히 합리화하고 회의를 열 때 계획적인 관리를 엄격히 실시하며, 열 수 없는 회의는 결단코 열지 않으며, 합칠 수 있는 회의는 결연히 병합해야 한다 회의 규모와 기간을 엄격히 통제하고, 회의 내용과 참석자의 범위, 수준을 합리적으로 결정하며, 계층적 회의를 하지 않는다 최신 정보 기술을 적극적으로 활용하여 회의 형식을 개선하고 회의 효율성을 높입니다
제33조 회의 개최 장소는 정부조달 지정 관리 대상으로 한다 회의실은 주로 표준실이며 식사는 뷔페 또는 업무용 식사를 준비합니다 회의 식사 및 숙박 기준을 높이는 것은 엄격히 금지됩니다 회의 활동의 현장 장식은 단순해야 하며 업무 회의에는 꽃이나 배경 보드가 없어야 합니다 규정을 위반하여 명승지에서 집회를 갖는 것을 엄격히 금지합니다
학회 기간 동안 연회는 허용되지 않으며, 학회와 무관한 여행 및 방문은 허용되지 않으며, 기념품은 어떤 명의로든 배포되지 않습니다
제34조 당과 정부기관의 회의는 종류별로 관리하며 각급의 검토와 승인을 받아야 한다 회의 비용 지출에 대한 범위, 표준 및 상환 시스템을 엄격하게 구현합니다 승인되지 않고 범위나 기준을 초과하는 컨퍼런스 비용은 상환되지 않습니다 대회비를 불법적으로 사용하여 사무용품을 구입하는 행위, 공식 리셉션비 및 대회와 관련 없는 기타 비용을 기재하는 행위, 대회 자금을 강탈하는 행위는 엄격히 금지됩니다
재정부는 대리사무관리부서 및 기타 부서와 회동하여 동급 당 및 정부 기관의 회비 관리에 관한 대책을 제정한다
제35조 훈련 승인 제도를 개선하고 훈련 횟수, 시간, 규모를 엄격히 통제하며 훈련을 명목으로 하는 회의 개최를 엄격히 금지한다 온라인 교육에 적합한 교육은 온라인으로 진행되어야 합니다
훈련비 구분기준을 엄격히 집행하고 훈련비 범위를 엄격히 통제하며 공식접수비, 회의비, 훈련과 관련되지 않은 기타 비용을 훈련비에 포함시키는 것을 엄격히 금지한다 훈련이라는 명목으로 공적 자금을 지원받는 연회 및 공적 자금을 지원받는 관광 활동을 수행하는 것은 엄격히 금지됩니다
제36조: 축제 및 전시회 포럼 활동을 합리화하고 표준화하며 목록 관리를 실시하고 엄격하게 검토하고 승인합니다 상업 공연을 개최하기 위해 재정 자금을 사용하는 것은 엄격히 금지됩니다 대규모 종합 스포츠 경기 및 각종 대회 개최를 엄격히 통제합니다
축제, 전시회, 포럼, 체육대회, 대회 등 승인된 활동은 규모와 지출을 엄격히 통제해야 하며, 서로 경쟁하거나 과도한 노력을 기울이거나 사치스럽고 낭비를 해서는 안 됩니다 규정을 위반하여 비용을 배분하거나 전가하여서는 아니 된다 행사를 개최하여 각종 기념품을 배포할 수 없으며, 규정을 위반하는 활동에 연예인을 초대하기 위해 자금을 사용해서는 안 됩니다 기존 자원은 활동을 유지하는 데 완전히 활용되어야 합니다 특수 장비는 행사 종료 후 시간에 맞춰 반납해야 합니다 고급 자재 및 장비 구매는 엄격히 금지됩니다
제37조: 표준화된 평가를 합리화하고, 시범 활동을 칭찬 및 작성하며, 목록 관리를 실시하고, 엄격하게 검토 및 승인합니다 평가 및 인정 프로젝트에 소요되는 비용은 조직 단위가 부담해야 하며 어떤 방식으로든 관련 단위 및 개인에게 수수료를 청구해서는 안 됩니다 표준의 평가, 승인 및 설립 시범 활동에 참여하는 단위는 검소하고 낭비를 제거해야 하며 설립을 위해 돈을 빌려서는 안 됩니다 읍(면), 마을(공동체), 학교를 대상으로 규격에 맞는 활동을 하는 것은 허용되지 않습니다
제7장 사무실 공간
제38조 당과 정부기관의 사무청사 건설은 엄격히 통제되어야 한다 규정을 위반하는 제안된 사무용 주택 프로젝트는 단호히 종료되어야 합니다 규정된 절차에 따라 승인 절차를 완료하지 않고 승인 없이 건설을 시작한 사무용 주택 프로젝트는 중지되고 몰수됩니다 규모, 기준, 투자예산을 초과하는 사무용 주택 프로젝트는 기한 내에 비워야 하며 그렇지 않은 경우 특정 상황에 따라 전체 지역을 몰수하거나 경매해야 합니다
당과 정부기관의 사무실건물을 엄격히 관리하며 사무실공간자원의 공평한배분과 집중적리용을 추진하여야 합니다 규정된 면적 기준을 초과하여 사무실을 점유 또는 사용하거나 승인 없이 사무실을 임대 또는 빌리는 사람은 해당 사무실을 비워야 합니다 승인 없이 사무공간의 사용기능을 변경한 경우에는 원칙적으로 원래의 사용기능을 회복해야 합니다
제39조 당과 정부 기관은 사무실 건물의 신축, 개축, 확장, 구매, 교체, 수리 및 개조, 임대 또는 임대에 대한 승인 절차를 엄격히 준수해야 합니다 교체방식으로 사무용 건물을 배정하는 경우에는 신규 사무용 건물에 대한 다양한 기준을 적용해야 하며, 재정의 미사용, 자산통합 등의 명분으로 승인을 회피해서는 안 된다
제40조 당과 정부 기관의 사무실 건물 건설 프로젝트는 단순성, 실용성, 안전 및 에너지 절약의 원칙을 준수해야 하며 사무실 건물 건설 표준, 단위 종합 비용 표준 및 공공 건물 에너지 절약 설계 표준을 엄격히 집행하며 토지 이용 및 도시 계획 요구 사항을 준수해야 합니다 초표준적인 건축과 호화로운 장식은 엄격히 금지됩니다 당과 정부 기관의 사무실 건물은 도시의 랜드마크 건물이 되려고 해서는 안 되며, 대규모 광장, 공원 등 지원시설 건설을 엄격히 금지한다
제41조 당과 정부 기관의 청사 건설, 유지 및 개조에 대한 투자는 예산 편성에 일률적으로 포함되어야 하며 승인되지 않은 프로젝트는 예산에 편성되어서는 안 된다 토지소득과 자산양도소득은 비과세소득 관련 규정에 따라 관리해야 하며 사무용 건물 건설에 직접 사용해서는 안 됩니다 사무용건물을 신축, 수리, 개축하는데 있어서 기초생활보호, 급여보장, 운영보증, 특별채권 등 다른 목적에 불법적으로 자금을 사용할 수 없습니다
제42조 당 및 정부 기관의 사무실 건물을 건설할 때에는 프로젝트 입찰 및 정부 조달 관련 규정을 엄격히 집행하고 전체 프로젝트 과정에 대한 감독 및 감사 감독을 강화해야 합니다
사무실 건물이 장기간 사용, 노후화된 시설 및 장비, 불완전한 기능, 안전 위험 및 기타 이유로 인해 사무실 요구를 충족할 수 없는 경우 수리 및 변형될 수 있습니다 유지보수 및 개조 프로젝트는 안전 위험 제거, 기능 기능 복원 및 개선, 에너지 및 자원 소비 감소에 중점을 두고 승인 절차를 엄격하게 구현하며 유지보수 및 개조 표준을 엄격하게 구현해야 합니다
제43조: 사무용 건물의 중앙집중적, 통일적인 관리 시스템을 구축하고 개선하며 사무용 건물의 통일 계획, 통일 소유권, 통일 할당 및 통일 처리를 실시합니다
당과 정부 기관은 관련 기준과 '3가지 결정'을 엄격히 준수하고 사무실 건물을 엄격하게 승인하고 사용해야 합니다 기준을 초과하는 부분은 비워서 동급 기관 행정부서에 인계하여 통일적으로 활용하도록 한다
사무실 건물을 짓거나 개조하는 단위에서는 '새 건물을 짓고 헌 건물을 넘겨준다', '새 건물을 고치고 헌 건물을 넘겨준다'는 원칙을 따라야 합니다 신축 또는 변경된 사무용 건물로 입주할 경우에는 원래의 사무용 건물을 비우고 기관사무관리부서에 인계하여 통일적으로 사용하도록 하여야 합니다
기관의 확장, 기능 조정 등의 이유로 사무 공간을 늘릴 필요가 있는 경우에는 해당 단위의 기존 사무 공간에서 해결해야 합니다 해당 단위의 기존 사무실 공간이 수요를 충족시킬 수 없는 경우, 사무 관리 부서가 사무실 공간 자원을 통합하고 조정해야 합니다 조정할 수 없고 실제로 임대할 필요가 있는 경우에는 승인 절차를 엄격히 실시해야 하며 기업 및 기타 단위에서 제공한 사무실 공간을 위장 보상 형식으로 임대해서는 안 됩니다
당과 정부 기관의 사무실 건물이 유휴 상태라면 조정, 개조, 교체, 임대 등의 방법으로 규정에 따라 신속하게 처리하고 사용할 수 있습니다
제44조 당과 정부 기관의 간부들은 표준 배치에 따라 사무실 공간을 사용해야 한다 실제로 업무상의 필요로 인해 추가 사무실 공간을 할당하는 경우 승인 절차를 엄격하게 따라야 합니다 주요 간부들은 호텔이나 호텔 객실을 사무실 공간으로 임대할 수 없습니다 사용하도록 할당된 사무실 공간은 즉시 비워야 하며 퇴직 또는 이전 시 원래 유닛으로 회수되어야 합니다
기준치를 초과하는 사무용 건물은 교환·공유 등을 통해 우선적으로 개조한다 개량을 위해 공정개량을 채택하는 경우 공정개량계획은 단순하고 합리적이며 엄격하게 경제적이어야 한다 초과된 사무 공간은 공용으로 사용되어야 하며, 새로운 낭비를 방지하기 위해 직접적으로 분할하거나 밀봉해서는 안 됩니다
제8장 자원 절약
제45조 당과 정부 기관은 자원을 경제적으로 집중적으로 이용하고, 전 과정에 걸쳐 보전관리를 강화하며, 에너지, 물, 식품, 사무용 가구, 사무기기, 사무용품 등의 이용 효율과 효과를 제고하며 토지 이용을 조정하고 낭비 행위를 근절해야 한다
제46조 에너지와 물 사용에 대해 분류된 할당량 및 목표 책임 관리를 실시합니다 에너지절약형 기술제품의 적용을 촉진하고, 에너지를 많이 소비하는 시설 및 장비를 제거하며, 신재생에너지 활용촉진에 주력한다 절수형 가전제품을 적극적으로 활용하고, 절수형 유닛을 구축하세요
정부의 에너지절약제품조달정책을 보완하고 정부의 에너지절약제품 의무조달제도와 우선조달제도를 엄격히 실시한다
제47조 당과 정부 기관은 식품 절약 활동을 주도적으로 전개하고 음식물 쓰레기 방지 책임을 이행하며 기관 식당의 음식물 쓰레기 방지 작업 효과에 대한 평가 및 보고를 강화하고 음식물 쓰레기를 제거해야 합니다
제48조: 사무용 가구, 사무 장비 및 기타 자산의 배분 및 사용을 최적화하고 신규 자산 배분을 엄격히 통제하며 조정을 통해 기존 자산을 활성화하는 데 우선순위를 두고 구매 자금을 절약합니다 갱신기간이 경과한 후에도 계속 사용할 수 있는 것은 계속 사용해야 하며, 폐기하거나 폐기해서는 안 됩니다
기밀이 아닌 폐지, 폐기된 전기 및 전자 제품 및 기타 폐기물을 중앙 집중식으로 재활용하여 재활용을 촉진합니다 국가 기밀과 관련된 경우 관련 기밀 유지 규정에 따라 파기됩니다
제49조 정부 서비스는 기업과 대중에게 편리해야 한다 관련시설은 실용성을 원칙으로 하여야 하며, 화려하거나 사치스럽거나 낭비적이지 않아야 한다 정부 서비스의 '얼굴 프로젝트'를 단호히 예방하고 시정해야 합니다
제50조 당과 정부 기관의 정부 정보 시스템 구축은 분산적이고 반복적인 구축과 빈번한 업그레이드를 방지하기 위해 종합적으로 계획되고 통일된 방식으로 시행되어야 합니다 공유 및 공유 메커니즘을 구축하고, 자원 통합을 강화하고, 중요한 정부 정보 시스템의 상호 연결, 정보 공유 및 비즈니스 협력을 촉진하고, 소프트웨어 개발, 시스템 유지 관리 및 업그레이드 비용을 절감하고, 자원 낭비를 방지합니다
종이 없는 사무실을 활성화하고 일회용 사무용품 소비를 줄이기 위해 정보 기술을 적극적으로 활용합니다
제9장 홍보 및 교육
제51조 선전부는 엄격한 절약과 낭비 반대를 중요한 선전 내용으로 삼아 각계각층에서 각종 매체의 역할을 충분히 발휘하고 인터넷 기술과 뉴미디어 수단의 올바른 활용에 주의를 기울여야 하며 뉴스 보도, 문화 작품, 공익 광고 등을 통해 중화민족의 뛰어난 절약과 절약의 미덕을 널리 선전해야 하며 관련 제도 규정을 선전 및 설명하고 엄격한 절약 및 선진 모델의 경험과 실천을 선전 및 홍보해야 하며 환경 보호와 절약을 옹호해야 합니다 저탄소 소비 개념과 건강하고 문명화된 생활방식을 실천하고, 사회 전체에 폐기물은 부끄러운 일이고 보존은 영광스러운 일이라는 강한 분위기를 조성합니다
제52조 당과 정부 기관은 경제 및 폐기물 방지 교육을 강화하는 것을 스타일 건설의 중요한 부분으로 간주하고 이를 간부 건설 및 기관 일상 관리에 통합하여 표준화된 업무 메커니즘을 구축하고 개선해야 합니다 온갖 사치와 낭비적인 현상과 행위는 엄중히 비판하고 바로잡도록 촉구해야 한다
기율검사감독기관에서는 전형적인 사치와 낭비의 사례를 수시로 폭로하고 경고와 교육의 역할을 하여야 합니다
조직인사부서, 당학교(행정학교), 간부대학에서는 간부교육훈련의 중요한 부분을 낭비하는 것을 엄격히 반대하고 보존하며 교육방법을 혁신하고 교육훈련의 타당성과 효과성을 효과적으로 높여야 합니다
제53조 당과 정부 기관은 검소한 기관을 건설하는 데 중점을 두고 참여하기 쉬운 다양한 활동을 조직하고 전개하며 간부와 근로자의 절약의식을 제고하고 물질적, 재정적 자원을 소중히 여기도록 지도하며 검소를 옹호하고 검소를 실천하며 낭비를 반대하는 기관 문화를 적극적으로 육성 및 형성하며 사회 전체의 검소 풍조를 형성하는 역할 모델을 발휘해야 한다
제10장 감독 및 책임
제54조 당위원회와 각급 정부는 폐기물을 엄격하게 보존하고 반대하는 감독검사 메커니즘을 구축하고 건전화하며 감독을 강화해야 한다
당위원회(당단체)는 검열과 검열과정에서 엄격한 경제, 폐기물방지 실시에 대한 감독을 강화해야 합니다
당위원회와 정부총무처(사무실)는 관련 부서를 조율하고 조율하여 엄격한 보존 및 폐기물 처리 사업에 대한 감독검사를 실시하고, 중요한 문제에 대한 핵심검사, 불시방문 등 특별 활동을 전개하며, 대표적인 문제에 대한 통보 강도를 높인다
기율검사감독기관은 엄정한 경제사업과 폐기물방지사업에 대한 감독을 강화하고 대중의 제보와 관련 부서에서 전달한 문제 단서를 접수하여 기율과 법률 위반 행위를 신속히 조사 처리해야 합니다
재정부문은 당과 정기관의 예산관리업무, 재정, 정부조달, 회계 등 업무에 대한 재정감독을 강화하고 발견된 위반사항을 법에 따라 처리하며 관련 결과를 적시에 당위원회와 동급 정부에 보고해야 한다
감사기관에서는 당과 정기관의 예산집행, 결산, 기타 재정수지와 관련 경제활동에 대한 감사감독을 강화하고 당과 정기관의 공적지출과 공적자금소모에 대한 감사를 강화하며 감사결과를 적시에 당위와 정부에 보고하며 위법행위의 시정을 법에 따라 처리, 감독하며 기율과 법률위반 혐의가 있는 사항은 관련 부서에 이송하여 조사 처리하도록 하여야 한다
전국인민대표대회와 중국인민정치협상회의가 당과 정부 기관의 사업에 대한 감독을 강화하여 법률과 헌장에 따라 경제를 엄격하게 집행하고 낭비를 방지하도록 지원합니다 경제를 강화하고 낭비에 반대하는 데 있어서 모든 수준에서 모든 유형의 미디어에 대한 여론 감독의 역할에 주의를 기울여야 합니다 당, 정부기관과 그 간부들의 낭비적이고 낭비적인 행위를 감독하는데서 대중의 역할을 충분히 발휘하여야 한다
제55조 당위원회(당단체)는 매년 상급 당조직에 제출하는 종합적이고 엄격한 당관리 실시의 주요 책임에 관한 보고에서 지역, 부서, 단위의 폐기물을 엄격히 절약하고 반대하는 사업을 보고하여야 한다
경제를 엄격히 실시하고 낭비를 반대하는 지도간부들의 사업을 지도팀의 민주생활회의와 지도간부들의 책임과 청렴성에 대한 보고의 중요한 부분으로 규정하고 심사를 받아야 합니다
제56조 당과 정부 기관은 낭비를 엄격하게 보호하고 반대하는 정보 공개 시스템을 구축하고 개선해야 하며 규정과 법률에 따라 적시성, 편리성, 다양성의 원칙에 따라 공개해야 하는 관련 정보를 적절한 방식으로 공개해야 합니다
제57조 다음 상황 중 하나가 발생할 경우 주요 지도 책임자 또는 관련 간부에게 규정, 규율 및 법률에 따라 책임을 져야 합니다
(1) 정치적 성과의 개념이 잘못되어 "이미지 프로젝트" 및 "성과 프로젝트"가 공공 자금, 자산 및 자원의 손실 및 낭비를 초래합니다
(2) 이 지역, 이 부서, 이 단위의 사치, 낭비, 사치 문제가 심각합니다 발견된 문제는 효과적으로 조사 및 처리되지 않으며 간부와 대중은 강한 반응을 보입니다
(3) 관할 기관이나 직원이 본 규정의 조항을 위반하고 낭비를 초래하도록 선동하거나 묵인하는 행위,
(4) 내부 승인, 관리 및 감독 책임을 수행하지 않거나 잘못 수행하여 낭비를 초래하는 경우;
(5) 규정에 따라 경제를 엄격하게 집행하고 폐기물을 반대하기 위한 지역, 부서 및 단위의 노력에 대한 정보를 신속하게 공개하지 않은 경우,
(6) 지도자가 지역, 부서, 단위의 사치와 낭비 문제를 책임지는 기타 상황
제58조 다음 상황 중 하나가 발생하는 경우 관련 직원은 규정, 규율 및 법률에 따라 책임을 져야 합니다
(1) 승인 없이 재정 자금을 지출하는 행위
(2) 규정을 위반하여 승인을 얻기 위해 사기 기타 수단을 사용하는 경우;
(3) 승인 요건을 위반하고 허가 없이 변경하는 행위
(4) 관리 규정을 위반하고 기준을 초과하거나 허위 비용을 지출하는 행위
(5) 개인의 이익을 위해 자신의 직위를 이용하여 공직을 이용하는 행위
(6) 기타 승인, 관리, 감독 규정을 위반한 경우
제59조 당, 정부 기관의 직원이 본 조례의 규정을 위반하고 낭비를 초래한 경우, 그를 비판하고 교육하며 검사를 명령하고 훈계하며 조직적으로 처리하도록 하며 사건의 심각성과 규정 및 규율에 따라 당의 규율과 정부의 제재 조치를 취한다
제60조 본 조례의 규정을 위반하여 얻은 경제적 이익은 규정과 규율에 따라 몰수, 회수 또는 환불을 명령한다
제11장 부칙
제61조 성, 자치구, 직할시, 중앙 및 국가 기관과 부서는 본 규정과 실제 상황에 근거하여 실시 조치를 제정할 수 있다 관련 기능 부서는 각자의 책임에 따라 관련 지원 시스템을 공식화하고 개선해야 합니다
공무원법에 따라 관리되지 않는 국유기업, 국유금융기업, 공공기관은 이 규정을 참조한다
중국인민해방군과 중국인민무장경찰대는 군대의 관련 규정을 집행한다
제62조 이 조례는 중앙판공청과 국무원판공청이 유관부서와 회동하여 해석한다
제63조 이 규정은 공포일로부터 시행한다 중앙당 규약과 법률에 다른 규정이 있는 경우에는 그 규정에 따른다